Penerbitan buku ini dimaksudkan untuk membantu penyebarluasan penyiaran PP No. 3 tahun 1980 yang baru saja ditetapkan pada tanggal 22 Januari 1980 kepada seluruh lapisan masyarakat terutama Pegawai Negeri Sipil dan calon Pegawai Negeri Sipil yang tersebar di berbagai-bagai daerah. Sebagai tambahan dilampirkan pula PP No. 32 Tahun 1979.

Untuk sedikit memberikan keterangan tentang PP ini agar lebih jelas dipahami oleh yang bersangkutan, maka kami kutip penjelasan Ketua BAKN A.E. Manihuruk pada harian Kompas yang terbit pada tanggal 8 Maret 1980 dan sedikit ulasan dari penyusun tentang UU No. 9 Tahun 1974, PP No. 3 tahun 1980 dan PP No. 32 Tahun 1979